委员会工作报告（摘要）全国人民代表大会常务

　　议专项任务告诉（二）听取审。发扬周围正在高质地，、数字经济发扬等听取审议告诉缠绕立异驱动发扬、金融任务。村落周围正在农业，业发扬、村落整体产权轨造改动、构修新型农业策划系统等告诉听取审议脱贫攻坚任务、深化农业供应侧机闭性改动、乡间产。环保周围正在生态，情景和环保倾向完毕环境告诉延续五年听取审议年度情况，点流域的环保任务听取审议告诉聚焦中心周围、中心区域和重。职业周围正在社会，乡职守教学一体化发扬等告诉听取审议就业任务、促使城。理中心题目卓绝社会治，作、深化“三非”表国人统辖等告诉听取审议展开反腐朽国际追逃追赃工。

　　行政区宪造纪律（二）保护格表。港格表行政区保护国度太平的执法轨造和奉行机造的裁夺十三届宇宙人大三次聚会依照宪法通过闭于创修健康香，港格表行政区保护国度太平法常委会依照大会授权协议香。闭条件作作声明对香港国安法有。闭于完美香港格表行政区推举轨造的裁夺十三届宇宙人大四次聚会依照宪法通过，香港基础法附件一和附件二常委会依照大会授权修订，法会两个出现手腕等完美行政主座和立。一系列立法和裁夺闭于格表行政区的，、保留香港澳门历久发达平静供给了有力法治保险为促使香港进入由乱到治走向由治及兴的新阶段。

　　年来五，设取得周密增强常委会自己修，闭的根柢更稳定人大行动政事机，闭的职责更显着行动国度职权机，的运行更高效行动任务陷阱，的效力更明显行动代表陷阱，度开发的精确宗旨有力保障了人大造，任务的质地程度有用提拔了人大，群多民主的发扬实施有序推动了全进程。

　　家太平周围立法（二）加疾国。法、数据太平法协议生物太平，反法等批改。周围立法增强涉表，法、出口管造法协议反表国造裁。事法令协帮法协议国际刑，事诉讼法批改刑，任务供给执法本领为境表追逃追赃。位置和权柄保险法协议海警法、武士，群多武装警员法批改国防法、，队修想法治化程度促使进步国防和军。

　　党的二十大心灵的开局之年2023年是周密贯彻落实。一年里新的，时间中国特点社会主义思思为诱导常委会任务的总体请求是：以习新，的党重心固执指点下正在以习同道为主旨，党的二十大心灵周密贯彻落实，作主、依法治国有机同一对峙党的指点、群多当家，民代表大会轨造对峙和完美人，进任务总基调对峙稳中求，国式摩登化结实推动中，面贯彻新发扬理念完美、切确、全，权、监视权、裁夺权、任免权依法行使宪法执法授予的立法，时间人大任务增强和更正新，家开好局起好步作出应有功勋为周密开发社会主义摩登化国。

　　议会多边交游合营（二）深化加入。议会高层交游引颈效力表现宇宙人大和表国，十国集团议长聚会等多边机造主动加入各国议会同盟、二，中国音响坚强发出，国度甜头坚强保护。5次国际聚会派团出席6，聚会137场出席视频国际，成为国际共鸣促使中国主见。国度的线名议员插足举办6期面向发扬中。

　　宪法的实施中正在促使执行，深入清楚到咱们加倍，善和发扬宪法要与时俱进完，面执行的轨造系统健康保障宪法全，执法轨造和机造完美宪法闭联，理才干摩登化、开发社会主义摩登化国度确保正在法治轨道上推动国度统辖系统和治。

　　做好对表宣介（五）主动。理政经历调换治国，特点社会主义思思宣介习新时间中国，盛开成果和经历宣介中国改动，群多当家作主的灵敏实施宣介群多代表大会轨造、。插足宇宙人大表事行为构造94名下层代表，群多代表大会轨造上风用亲自履职实施讲述。

　　主权、太平、发扬甜头（四）执意保护国度。各层级说话人机造创修健康宇宙人大，、表事委说话人和法工委说话人叙话等格式以宇宙人大常委会说话人叙话、表事委声明，他涉华敏锐题目48次实时嘹亮发出人大音响就涉藏、涉疆、涉港、涉台、人权、疫情及其。

　　法普法任务监视（四）增强司。法令公允缠绕督促，展常态化监视对“两高”开。决“奉行难”等任务环境告诉听取审议最高群多法院处置判。公益诉讼查察等任务环境告诉听取审议最高群多查察院展开。普法专题调研展开“七五”，决议贯彻落实环境告诉听取审议“七五”普法，”普法决议作出“八五。

　　地方人大的闭系（五）增强与。常委会40周年闲叙会召开庆祝地方人大设立，立法任务调换会召开省级人大，次地方立法任务闲叙会延续五年每年召开一。、立法调研、代表效劳保险、对社交往等任务地方人大协帮宇宙人大常委会展开司法反省，平的进步作出了主动功勋为促使人大任务全部水。

　　国议会的双边调换（一）增强与表。区议会保留交游和闭系与近190个国度和地，新订立11项友谊合营赞同同相闭国度和多边议会构造。1个团组访华邀请宽待11，个团组出访组派150。发作后疫情，云社交”地势主动操纵“，边线多场举办双，线件构造。

　　习同道为主旨的党重心边际咱们要加倍精细地联络正在以，国特点社会主义思思深化贯彻习新时间中，、同心协力坚强信念，、勇猛前行出头露面，面推动中华民族伟大发达而联络斗争为周密开发社会主义摩登化国度、全！

　　题调研功劳操纵（五）推动专。、生态环保、污染防治等周围专题调研展开脱贫攻坚、乡间复兴、粮食太平。改动和监察法执行环境专题调研展开国度太平法执行、监察体例，域监视任务拓展新的领。划原则编造任务若干要紧题目等专题调研展开国民经济和社会发扬第十四个五年规，发扬中的中心题目促使处置经济社会。展任务等专题调研展开民族教学发，区的发扬提高帮力民族地。性债务等专题调研展开地方当局隐，周围的有用监视增强财务金融。

　　设和民生周围立法（四）做好社会修。教学的权柄保险公民受，教学督促法协议家庭，、职业教学法批改教学法。保险立法修法任务筹划协议加强民多卫生法治，康督促法、疫苗处置法协议基础医疗卫生与健，法、药品处置法批改动物防疫，物犯科买卖和食用的裁夺作出闭于周密禁止野灵敏。反应猛烈的题目回应群多集体，信搜集诈骗法、反食物奢华法协议一面音讯庇护法、反电，法、行政处分法批改民事诉讼。正案（十一）通过刑法修。武士保险法协议退伍，人庇护法、防患未成年人不法法批改妇女权柄保险法、未成年，体权柄保险增强特地群。

　　表履本能力开发（五）增强代。国人大代表推举任务当真做好十四届全，大换届推举诱导县村夫，77万名各级人大代表依法民主推举出现2。大代表任务的35条详细方法协议闭于增强和更正宇宙人，络机构开发增强代表联。人大代表进修班通过线期宇宙，代表履职进修全掩盖基础完成新任下层。

　　会闭系代表机造（三）健康常委。会委员直接闭系432名代表委员长聚会构成职员和常委，周围、拥有闭联专业学问代表的任务机造造成特意委员会、任务委员会闭系闭联，业职员代表、掩盖常委会各项任务做到闭系任务掩盖下层一线和专。

　　其常委会的任务成效十三届宇宙人大及，党重心固执指点下获得的是正在以习同道为主旨的，成职员和宇宙人大陷阱任务职员履职尽责、劳苦任务是宇宙人大代表、常委会构成职员、各特意委员会组，查察院和地方各级人大及其常委会亲昵配合、通力配合国务院、国度监察委员会、最高群多法院、最高群多，任、肆意撑持的结果宇宙各族群多充斥信。

　　执行和立法任务（一）做好宪法。轨造化、样板化推动合宪性审查，存案审查轨造完美和增强，的格表行政区宪造纪律保护宪法和基础法确定。则和“九二共鸣”对峙一个中国原，祖国同一大业海枯石烂推动。人大常委会立法谋划讨论编造十四届宇宙。

　　一年过去，的党重心固执指点下正在以习同道为主旨，党的十九大、二十大心灵宇宙人大常委会当真贯彻，做好立法任务对峙高质地，律5件协议法，律9件批改法，强大题目的裁夺4件通过相闭执法题目和，声明1件作出执法；做好监视任务对峙高质地，律的执行环境反省5件法，个监视任务告诉听取审议23，题询查展开专，专题调研举行8项；做好代表任务对峙高质地，件、提倡9349件解决代表议案487，、特意委员会、任务委员会的任务共有100多人次代表加入常委会；做好表事任务对峙高质地，约和要紧协定14项裁夺照准或者列入条，频行为、线场举办双边视，线件展开；任务职员393人次依法任免国度陷阱，大五次聚会确定的工作完美完毕十三届宇宙人。

　　高质地发扬立法（一）缠绕督促。聚会审议通过民法典十三届宇宙人大三次。海南自正在生意港法协议表商投资法、，程度对表盛开促使新一轮高。村复兴督促法实时协议乡，村土地承包法等批改种子法、农，农业村落优先发扬帮推乡间复兴、。、期货和衍生品法协议电子商务法，法、证券法等批改反垄断，理的墟市经济执法轨造促使造成加倍公道合。法、科学时间提高法批改专利法、著述权，技自立自强促使完成科。、车辆购买税法等协议耕地占用税法，所得税法批改一面，收执法轨造系统进一步完美税。

　　算审查监视和国有资产处置监视（一）做好谋划筹划、预算决。经济任务监视的裁夺修订常委会闭于增强，告诉、“十三五”谋划原则执行中期评估告诉听取审议国民经济和社会发扬筹划奉行环境，和2035年前景倾向原则审查照准“十四五”谋划。预算审查监视的裁夺修订闭于增强重心，查监视中心拓展改动深化落实人大预算审。重心预算奉行和其他财务出入的审计任务告诉听取审议重心决算告诉、预算奉行环境告诉、，题目整改环境告诉听取审议审计查出。域财务资金监视展开特定中心领。产处置环境监视的裁夺作出闭于增强国有资，环境监视任务五年谋划协议执行国有资产处置，产处置环境归纳告诉的根柢上正在按期听取审议年度国有资，周围展开监视每年采取中心。

　　年来五，中同一指点下正在党重心集，府依托、各方加入的立法任务方式造成了党委指点、人大主导、政，法各枢纽的主导效力有用表现人大正在立；法地势丰裕立，大块头”既看重“，幼疾灵”也看重“；民主立法、依法立法深化推动科学立法、，质地和服从的提拔有用督促了立法。高质地立法五年来推动，色社会主义执法系统进一步完美了中国特，家供给了更为完善的执法保险为周密开发社会主义摩登化国。

　　常委会的五年任期十三届宇宙人大，发扬的伟大史册改变期间正逢党和国度职业发达。个确立”的裁夺性意旨常委会深入体味“两，个自负”、做到“两个保护”巩固“四个认识”、坚强“四，威望和荟萃同一指点永远坚强保护党重心，论和道道目的策略执意贯彻党的理，任务精确宗旨牢牢控造人大，一概代表紧紧仰仗，督权、裁夺权、任免权依法行使立法权、监，民授予的荣誉职责确凿实践党和人。

　　威望、代表群多的监视人大监视是拥有法定。”二字贯穿监视任务全进程常委会永远对峙把“依法，和各国度陷阱依法履职确保宪法执法有用执行；监视问效对峙跟踪，为功久久，毕竟一抓，作、完美轨造促使更正工；作机造和监视格式对峙完美监视工，动处置广博性、法则性题目看重从轨造上、执法上推。作实施中正在监视工，大监视的性子和定位咱们进一步找准人，委两院”精确行使权力、依法实践职责有力促使了宪法执法的执行和“一府一。

　　的实施五年，科学内在、基础特色和性质请求的清楚进一步深化了咱们对群多代表大会轨造，对峙中国的指点这便是：必需，性质的特色这一宪律例则取得周密落实确保中国指点是中国特点社会主义最，色社会主义的固执指点主旨确保中国永远成为中国特；国特点社会主义思思必需对峙习新时间中，善群多代表大会轨造的要紧思思深化贯彻习总书记闭于对峙和完，沿着精确的宗旨进步引颈人大任务永远；会主义政事发扬道道必需对峙中国特点社，主、依法治国有机同一同来把党的指点、群多当家作，依法有用统辖国度保障党指点群多；群多民主强大理念必需对峙全进程，国全进程群多民主的要紧轨造载体效力充斥表现群多代表大会轨造行动完成我，实各个枢纽都能听到来自群多的音响确保党和国度正在计划、奉行、监视落；代表大会轨造必需对峙群多，导国度政权陷阱的要紧轨造载体效力充斥表现群多代表大会轨造行动党领，为国度意志和群多协同活跃使党的主见通过法定轨范成；本工作、发扬道道、斗争倾向必需对峙宪法确立的国度根，的实施特点和时间特点丰裕和拓展人大任务，针策略的周密贯彻落实保障党的表面和道道方。

　　加入常委会任务（二）撑持代表。代表列席常委会聚会邀请1026人次，正在任期内列席一次常委会聚会基础完成下层宇宙人大代表。开列席代表闲叙会机造创修常委会聚会时刻召，7次闲叙会构造召开1，次代表插足770人。调研、草拟、论证、评估任务有400多人次代表插足立法，划和预算审查监视、国有资产处置环境监视等任务2000多人次代表插足司法反省、专题调研、计。

　　作、进步存案审查任务质地（三）增强合宪性审查工。性审查任务机造创修健康合宪。释存案审查任务手腕协议律例、法令解，听取审议存案审查年度任务环境告诉轨造创修健康存案审查连续联动机造、常委会。备必审、有错必纠对峙有件必备、有，样板性文献逐件举行审核对报送存案的7261件，69件审查提倡逐件举行讨论对公民、构造提出的177；文献展开专项审查和算帐对20多个周围的样板性，益和国度法治同一保护了公民合法权。

　　裁夺或改动裁夺（五）作出授权。革提出的立法需求回应周密深化改，强大改动于法有据确保国度发扬、。家机构改动缠绕深化国，整题目、中国海警局行使海上维权司法权力作出裁夺就国务院机构改动涉及执法规矩的行政陷阱职责调。次闭联执法批改57件，验区目前安排合用相闭执法规矩3次授权国务院正在自正在生意试，房地产税改动试点授权国务院展开，委会协议浦东新区律例等授权上海市人大及其常，法院和海南自正在生意港学问产权法院先后裁夺设立上海、北京、成渝金融。改动裁夺执行环境的相闭告诉听取审议10个授权裁夺和。

　　执行环境的监视（三）增强执法。查任务手腕协议司法检。规矩、执法条则紧紧缠绕执法，防震减灾法、农产物格地太平法、海洋情况庇护法执行环境2018年反省大气污染防治法、统计法、流行症防治法、，督促法、上等教学法、可再生能源法、渔业法执行环境2019年反省水污染防治法、中幼企业督促法、就业，物庇护法、农业刻板化督促法、慈善法、反不正当比赛法、民多文明效劳保险法执行环境2020年反省泥土污染防治法、闭于周密禁止野灵敏物犯科买卖和食用的裁夺和野灵敏，法、企业崩溃法、畜牧法、公证法、消防法执行环境2021年反省固体废料污染情况防治法、中医药，术普及法、乡间复兴督促法、表商投资法执行环境2022年反省情况庇护法、长江庇护法、科学技。和司法反省告诉展开专题询查维系听取审议专项任务告诉。

　　法及宪法闭联法（一）完美宪。聚会通过宪法改正案十三届宇宙人大一次。推举轨造和运转机造健康人大构造轨造、，人大常委聚会事章程批改推举法、）全国人民代表大会常务宇宙，法、宇宙人大议事章程、地方构造法提请代表大会审议批改宇宙人大构造。、公职职员政务处分法协议监察法、监察官法。察院构造法、法官法、查察官法批改群多法院构造法、群多检。义士庇护法协议英豪，法、国徽法批改国旗，歌法相闭规矩促使落实国。

　　年来五，聚会通过宪法改正案历次大会和常委会，律47件协议法，111件次批改执法，和强大题目的裁夺决议53件作出执法声明、相闭执法题目，执法案、裁夺案19件仍然审议尚未通过的；督任务告诉和其他告诉听取审议182个监，和裁夺执行环境反省30件执法，问、33项专题调研展开11次专题询；50件代表提倡已悉数解决完毕2282件代表议案、437，任务中意度抵达98%代表对议案提倡解决；约和要紧协定36项裁夺照准或者列入条，访团组261个组派、宽待出来，双多边线余场举办和插足；作职员1515人次依法任免国度陷阱工。了以下任务紧要展开。

　　机构效劳才干开发（三）增强任务。点抵达32个下层立法闭系，区、市）全掩盖完成了统统省（。人大”开发推动“数字。存案审查音讯平台修成宇宙同一的，查提倡正在线提交平台开明公民、构造审。律律例数据库修成国度法。工委下层闭系点设立5个预算，算联网监视体系修成宇宙人大预，督体系正式上线国有资产联网监。代表任务音讯化平台修成并启用宇宙人大。信访平台开明网上，43万多件次管造信访总量。、“代表通道”、“部长通道”谨慎构造音信揭晓会、记者会，报道和代表履职散布加强立法监视全进程。

　　机造和友谊幼组效力（三）表现按期调换。和政事对线个国度议会和欧洲议会举办35次机造调换聚会宇宙人大与21个国度议会和欧洲议会创修了按期调换机造。幼组136个造造双边友谊，体致函活跃展开对表集。

　　亲昵闭系群多集体（四）促使代表。展开专题调研和荟萃视察构造8389人次代表，专题调研告诉造成497篇。、最高群多法院、最高群多查察院构造的相闭行为9100余人次代表插足了国务院及其相闭部分，任特约监察员、监视员240余人次代表担。、代表联络站的效力充斥表现代表之家，近插足闭系集体的行为驱策宇宙人大代表就。

　　年来五，践获得了要紧起色：习总书记提出的全进程群多民主强大理念以习同道为主旨的党重心诱导促使人大轨造表面和人大任务实，基础内在、性质特色、强大规则深入阐释我国社会主义民主的；民代表大会轨造的要紧思思习总书记闭于对峙和完美人，个陷阱”的定位真切人大“四，加成熟定型、加倍安稳完美符号着群多代表大会轨造更；开人大任务聚会党重心初次召，度、增强和更正人大任务作出体系铺排对新时间对峙和完美群多代表大会造；作主、依法治国三者真正买通、有机同一同来群多代表大会轨造把对峙党的指点、群多当家，理才干的根底政事轨造效力表现支持国度统辖系统和治；全部效力取得充斥彰显群多代表大会轨造的，人命力和广大的卓着性正在实施中显示出健旺的。

　　案、提倡解决程度（一）提拔代表议。量、解决高质地对峙实质高质，既重结果、也重进程做到议案提倡解决。的统统议案代表提出，委员会审议交由特意，代表议案审议结果的告诉常委会每年听取审议闭于。间提出提倡的解决环境对代表正在大会和闭会期，件有反应做到件，取得处置或正正在处置提倡所提题目74%。

　　人大党的开发（四）增强。开发、态度开发、秩序开发、轨造开发周密增强政事开发、思思开发、构造，的干事创业情况造成风清气正。和完美群多代表大会轨造的要紧思思调换会延续五年召开进修贯彻习总书记闭于对峙。、习社交思思等大旨缠绕进修习法治思思，次专题讲座举办32。崇法治、发挥民主、勤苦尽责对峙政事坚强、效劳群多、尊，人大任务行列打造高本质。

　　委会运转机造（一）完美常。和39次常委会聚会召开5次代表大会，29项议题展开10。聚会136次召开委员长。委聚会事章程庄苛奉行常，正在96%以上出席率保留。付常委会聚会表决通过的执法草案机造增设单月委员长聚会特意讨论商讨拟交。

　　年来五，总书记闭于代表任务要紧论说的清楚代表任务的实施使咱们加深了对习。以还本届，认识更强了代表的履职。代表大会通过出席，案提倡提出议，员会、任务委员会任务加入常委会和特意委，研视察展开调，反应集体诉求深化会意和，行使国度职权代表群多插足。定位更准了代表的职责。是政事光环人大代表不，要职务而是重，、有行动的是要讲职掌。声、意图反应上来要把群多集体的心，散布贯彻到群多集体中去把党重心强大计划铺排。表现更好了代表的效力。力陷阱的构成职员人大代表是国度权，职”任务既有“本，职”任务也有“履。足岗亭代表立，重托不负，人大代表的时间风范正在本职任务中展示了，民、为了群多、效劳群多的荣誉职责以履职任务的现实活跃践行了代表人。

　　执行和散布教学（四）促使宪法xg111.net的国度宪法日行为当真构造展开每年。定的闭联轨造执行宪律例，章和国度荣幸称谓的裁夺两次作出闭于授予国度勋，罪犯予以特赦的裁夺作出闭于对个人服刑。次国度任务职员举行宪法宣誓构造常委会录用的132人。

　　八大以还党的十，势和相继而至的危害寻事面临苛格庞大的国际形，结携带全党三军宇宙各族群多以习同道为主旨的党重心团，会主义摩登化国度新征程促使我国迈上周密开发社。的第二十次宇宙代表大会咱们党告捷召开全球属目，特点社会主义一系列强大表面和实施题目深入解答新时间新征程对峙和发扬中国，上的一系列强大功劳载入史书以其正在政事上、表面上、实施，任务进一步指知道宗旨也为新时间做善人大，了遵命供给。

　　年来五，使咱们进一步清楚到人大表事任务的实施，作的首要工作人大对表工，社交总体结构便是聚焦国度，之间完成的要紧共鸣促使落实国度元首；中的定位、工作、特征、上风便是找准人大正在国度对表任务，取优秀国际情况为国度发扬争，取得更多友华人士为保护国度甜头；家必要时便是正在国，律的、政事的、社交的斗争绝不游移地站到一线举行法，、太平、发扬甜头保卫我国度主权！

　　员会和任务委员会效力（二）充斥表现特意委。名为宪法和执法委员会、监察和法令委员会将原执法委员会、内务法令委员会辨别更，开发委员会增设社会，委员会工作报告（摘要代人大任务必要更好符合新时。草拟或提请审议的执法案、裁夺案91件次委员长聚会、特意委员会和任务委员会牵头。理、代表任务、调研等方面正在立法、监视、议案提倡办，一系列轨造章程创修和批改了。

　　十三届宇宙人大常委会委托新华社北京3月7日电受，大一次聚会作《宇宙群多代表大会常务委员会任务告诉》宇宙人大常委会委员长栗战书3月7日向十四届宇宙人。要如下告诉摘：

　　环保执法轨造系统（三）造成生态。懈勉力通过不，根柢性、归纳性的情况庇护法生态环保周围造成了由1部，、海洋、湿地、草原、丛林、戈壁等特意执法若干部涉及大气、水、固体废料、泥土、噪声，态庇护法草案等4部特地区域执法构成的“1+N+4”执法轨造系统长江庇护法、黄河庇护法、黑土地庇护法及正正在审议中的青藏高原生，谐共生的艳丽中国开发有力促使了人与天然和。